發(fā)展低碳建筑存在的主要問題及對(duì)策研究

1 低碳建筑的概念

   目前，國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者對(duì)于低碳建筑已有眾多研究，但關(guān)于其概念卻是眾說紛紜，至今仍沒有一致的結(jié)論，綜合學(xué)者的已有研究，結(jié)合中國特色，本文認(rèn)為“低碳建筑”指在建筑材料與設(shè)備制造、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造、建筑物使用以及建筑物廢棄拆除的整個(gè)生命周期內(nèi)，廣泛利用可再生能源，減少化石能源的使用，提高能效，降低能耗，減少二氧化碳的排放量，實(shí)現(xiàn)建筑全壽命周期的低碳化。低碳建筑包括低碳建筑規(guī)劃、低碳建筑結(jié)構(gòu)、低碳建筑裝備、低碳建筑使用、低碳建筑拆除等相關(guān)內(nèi)容。

2 我國能源消費(fèi)及碳排放情況分析

   面對(duì)日益激烈的國際競(jìng)爭，一個(gè)國家要想發(fā)展壯大，屹立于世界領(lǐng)先地位，就必須增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上要依賴于能源的大量消耗。作為人口大國的發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是全球有目共睹的，但隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我國能源消耗增長的速度也是十分驚人的。

   能耗的迅速增加給我國帶來了經(jīng)濟(jì)的快速增長，工業(yè)化的不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，人們生活也更加便捷、舒適，但由于我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平所限，能源消費(fèi)主要仍以煤炭等高碳的傳統(tǒng)化石能源為主，而且利用率有限，清潔、高效的新能源發(fā)展較為緩慢、使用較少。據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2009年，在我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)的化石能源，如煤炭、石油、天然氣等所占比重高達(dá)92.2%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國等發(fā)達(dá)國家。

   隨著高碳化石能源的大量使用和消費(fèi)，一個(gè)不爭的事實(shí)是導(dǎo)致CO₂等溫室氣體的大量排放。據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IntergovernmentalPanel on Climate Change，IPCC）所做的氣候變化預(yù)估報(bào)告，CO₂是溫室氣體的主要組成部分，大約90% 以上的人為CO₂排放由化石能源消費(fèi)導(dǎo)致。

   從歷史上來看，大氣中的CO₂多半由發(fā)達(dá)國家的能源消費(fèi)導(dǎo)致，但在國際氣候變化及其解決措施的大背景下，發(fā)展中國家的人口增長及經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度大大超過了發(fā)達(dá)國家。目前,我國的能源消費(fèi)正在大幅上升，CO₂排放量也隨之急劇上升，達(dá)到非?？捎^的規(guī)模。我國CO₂排放總量一直處于世界前幾位。

3 我國發(fā)展低碳建筑的必要性

   我國目前正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平顯著增強(qiáng)。據(jù)《中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告的顯示，我國城市的數(shù)目由新中國成立前的132個(gè)增加為2008年的655個(gè)，城市化水平由 1949 年的 7.3% 提高到 2008 年的45.68%，而且據(jù)估計(jì)，到 2050 年，我國的城市化水平將達(dá)到 70% 甚至 75%。我國城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)快速推進(jìn)需要大量的房屋建筑，因此必然需要大量的能源消耗和更多的碳排放。

   我國具有世界上最大的建筑市場(chǎng)，現(xiàn)有400 多億m²的建筑總量，而且只有 4% 采取了能效措施，在每年新增的16 億~20 億m²建筑中，80% 是高耗能建筑，這使我國成為世界第二大能耗國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006 年，我國建筑能耗達(dá) 5.63 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源總消費(fèi)的 23.1%，約排放 CO₂14.8 億噸，約占世界建筑業(yè) CO₂排放量的 16%。

   隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快，人民生活水平日益提高，我國的建筑業(yè)正以驚人的速度發(fā)展。我國每年新建建筑的竣工面積大于各發(fā)達(dá)國家每年新建建筑竣工面積之和，而且預(yù)計(jì)到 2015 年，全世界新建建筑中的 50% 將建成于中國。如圖1 所示，為我國1995 年到2009 年每年房屋建筑施工和竣工面積變化情況。

   據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在我國，每建成 1 m²的房屋建筑，大約釋放0.8噸碳，建筑能耗及釋放的CO₂總量約占全國總量的 1/4~1/3。有專家預(yù)測(cè)，在未來的幾年中，我國建筑能耗（包括建筑材料生產(chǎn)、運(yùn)輸，建筑施工和運(yùn)營、拆除）將占到全社會(huì)總能耗的 40% 甚至 50%，超過工業(yè)、交通等其他行業(yè)，位居各種能耗之首。而且我國建筑能源利用率較低，單位建筑面積能耗約為發(fā)達(dá)國家的2~3 倍，給社會(huì)造成沉重的能源負(fù)擔(dān)及嚴(yán)重的環(huán)境污染。

   在我國，建筑節(jié)能起步較晚，存在較嚴(yán)重的能源浪費(fèi)現(xiàn)象，在建筑的建設(shè)過程中，絕大多數(shù)建筑存在結(jié)構(gòu)不合理、材料使用失當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，從而引發(fā)高能耗、高排放。據(jù)有關(guān)資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，同發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑鋼材的消耗量高出10%~25%，每拌和 1 m³的混凝土將多消耗水泥80kg，衛(wèi)生潔具的耗水量將高出 30% 以上，污水回用率僅為發(fā)達(dá)國家的 25%。因此，建筑業(yè)被認(rèn)為是我國的能耗大戶，同時(shí)也是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域之 一 。

   建筑作為人類所必需的生產(chǎn)生活工具，建筑行業(yè)有其自身的特點(diǎn)，建設(shè)量大，能耗高，碳排放多，發(fā)展較快，節(jié)能減排成本較低，效果較好。因此，建筑行業(yè)被認(rèn)為是走向低碳經(jīng)濟(jì)的最為重要的行業(yè)，各國都在積極探索發(fā)展低碳建筑，以實(shí)現(xiàn)建筑的節(jié)能減碳。發(fā)展低碳建筑，盡可能減少煤炭等高碳能源消耗，減少CO₂排放，將成為建筑業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

4 我國發(fā)展低碳建筑存在的主要問題

   低碳建筑對(duì)于降低CO₂的排放影響巨大，其發(fā)展符合人類社會(huì)目前的發(fā)展要求。但低碳建筑在我國尚處于起步階段，缺乏有效的具有完整體系的鼓勵(lì)政策和監(jiān)督機(jī)制，致使參與低碳建筑建設(shè)的各方參與性不是很高，嚴(yán)重制約了低碳建筑的發(fā)展，其發(fā)展過程中存在諸多障礙因素。我國在發(fā)展低碳建筑的過程中亟待解決的關(guān)鍵問題如下。

  （1）低碳建筑成本高、利潤空間有限

   一般地，低碳建筑需要采用新的技術(shù)方法和新的低碳建筑材料，這使其初始建造成本相對(duì)較高，一次性投資過大。對(duì)于開發(fā)商來講，低碳建筑的利潤空間十分有限，因此，為了追求眼前的短期利益，不得不提高房價(jià)。而發(fā)展低碳節(jié)能產(chǎn)品的目的是使人們生活更舒適、更安逸，由于目前的低碳建筑價(jià)格普遍偏高，對(duì)于普通老百姓來說不具備消費(fèi)能力，不能夠完全享受得起。對(duì)于低碳建筑而言，當(dāng)稅收抵免或者補(bǔ)貼不足以抵消購房成本的增加額時(shí)，用戶的承受能力就會(huì)受到限制，積極性相對(duì)較低，這使低碳建筑的市場(chǎng)認(rèn)知度較低，開發(fā)商從而也很少愿意開發(fā)低碳建筑，這些都使推行低碳建筑的動(dòng)力不足，嚴(yán)重影響低碳建筑的推廣與發(fā)展。

  （2）低碳科學(xué)技術(shù)落后、研發(fā)能力不足

   在我國，雖然低碳建筑技術(shù)研發(fā)方面有許多突出的成效，但由于受到資金等各種條件的限制，科技水平和研發(fā)能力難免力不從心，專業(yè)人才更是缺乏，導(dǎo)致低碳建筑材料的造價(jià)一般較為昂貴，而且政府等相關(guān)部門對(duì)于低碳建筑的重視程度不夠，使科研人員的熱情不高，低碳建筑推廣受到限制。目前，我國對(duì)于低碳建筑的發(fā)展還處于初級(jí)階段，各方面發(fā)展還不夠成熟，缺乏低碳建筑方面的有效鼓勵(lì)政策和監(jiān)督機(jī)制，也沒有針對(duì)碳排放量較大的建筑能耗大戶進(jìn)行懲罰的措施，致使市場(chǎng)各方參與的積極性不高，影響低碳建筑在我國的發(fā)展。

  （3）社會(huì)公眾對(duì)低碳建筑的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

   對(duì)于社會(huì)公眾而言，主要是缺乏低碳參與的意識(shí)。目前，我國對(duì)于低碳建筑的概念缺乏廣泛、一致的認(rèn)同，更不必說對(duì)于低碳建筑的全面、系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)和理解，很多人對(duì)于低碳建筑的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。其實(shí)，雖然低碳建筑的一次投資成本要高于一般建筑，但低碳建筑的運(yùn)營成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般建筑，并且低碳建筑更加環(huán)保、節(jié)能，有利于改善環(huán)境氣候，因此，從長遠(yuǎn)來看，低碳建筑能夠給人們帶來更多的益處，更符合建筑未來的發(fā)展方向。人們對(duì)低碳建筑認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致我國推行低碳建筑受到極大的阻礙。

5 我國發(fā)展低碳建筑的主要對(duì)策建議

   低碳建筑的發(fā)展迫在眉睫，而在我國卻發(fā)展較為緩慢，因此，尋求低碳建筑的有效發(fā)展路徑顯得尤為重要，應(yīng)本著以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與、教育與科研相結(jié)合的原則來發(fā)展低碳建筑。我國發(fā)展低碳建筑的主要對(duì)策如下。

  （1）完善相關(guān)的政策與法律法規(guī)

   目前，關(guān)于低碳建筑，我國政府還沒有制定專門的政策法規(guī)，常常有一些房地產(chǎn)開發(fā)商打著低碳建筑的幌子借機(jī)提高房價(jià)或銷售建筑產(chǎn)品來欺騙消費(fèi)者，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法利益，因此，為了協(xié)調(diào)建筑市場(chǎng)，政府部門應(yīng)盡快制定發(fā)展低碳建筑的相關(guān)政策。

   首先，建議政府相關(guān)部門規(guī)范并大力推廣“低碳建筑”的標(biāo)識(shí)，通過對(duì)低碳建筑各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，對(duì)滿足低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑授予相應(yīng)標(biāo)志，維護(hù)開發(fā)商的合法權(quán)益，打擊偽低碳建筑，給消費(fèi)者的選擇提供更多方便；其次，積極推行碳交易制度，用市場(chǎng)機(jī)制解決實(shí)際問題，把減少碳排放等氣候問題與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題緊密結(jié)合，形成碳交易市場(chǎng)，制定建筑碳排放基準(zhǔn)線，未達(dá)到基準(zhǔn)線的企業(yè)要以約定的價(jià)格購買碳排放量，在建筑領(lǐng)域達(dá)到自愿碳排放的目的；最后，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)使低碳建筑的發(fā)展有法可依、有章可循，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等手段對(duì)低碳建筑的開發(fā)商給予政策扶持，多給予補(bǔ)貼，多給企業(yè)做大、做強(qiáng)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)建設(shè)低碳建筑。

  （2）加大資金投入力度

   有限的資金投入使低碳建筑的發(fā)展步履維艱，政府應(yīng)通過更多資金的投入，為低碳建筑相關(guān)理論與技術(shù)研究提供更多的有利條件與機(jī)會(huì)，吸引更多的技術(shù)人員參與低碳研究。

   首先，集中大批力量開發(fā)研究低碳建筑發(fā)展所需的先進(jìn)核心技術(shù)，如太陽能技術(shù)、水資源循環(huán)利用技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)等清潔能源技術(shù)，推動(dòng)低碳建筑的順利發(fā)展；其次，在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)施工、建筑設(shè)備選用時(shí)，加大低碳建筑材料的使用力度，盡量選用低碳建材，如用新型建筑材料取代傳統(tǒng)的磚頭、鋼筋混凝土，用太陽能熱水器取代傳統(tǒng)的燃?xì)?、電力熱水器等，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)環(huán)保、安全低碳的目的；最后，對(duì)開發(fā)商給予資金補(bǔ)貼等相關(guān)政策優(yōu)惠或通過技術(shù)改進(jìn)降低建造成本，使低碳建筑的普及化成為可能。

  （3）加強(qiáng)宣傳教育

   從低碳建筑發(fā)展的整個(gè)歷程來看，對(duì)于低碳建筑理念的深刻認(rèn)識(shí)需要得到更多人的關(guān)注和理解，提高低碳建筑的市場(chǎng)認(rèn)知度。

   一方面，通過政府和大眾媒體的廣泛宣傳教育，倡導(dǎo)發(fā)展低碳建筑對(duì)于整個(gè)社會(huì)及氣候環(huán)境的重要意義，對(duì)低碳建筑的相關(guān)理論知識(shí)及低碳建筑對(duì)于節(jié)能減排的影響有更深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)低碳建筑在相對(duì)較高的建造成本下有更多的理解，使低碳建筑的發(fā)展得到公眾認(rèn)同，推動(dòng)低碳建筑的順利發(fā)展；另一方面，通過學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的宣傳，使學(xué)生從小就對(duì)低碳建筑的知識(shí)有所了解，從小就培養(yǎng)良好的節(jié)能、環(huán)保生活態(tài)度與觀念，使學(xué)生在潛移默化中對(duì)低碳建筑產(chǎn)生了解，增強(qiáng)學(xué)習(xí)情趣，推動(dòng)順利發(fā)展與推廣。

  （4）規(guī)劃選址與建筑設(shè)計(jì)

   在建筑選址規(guī)劃時(shí)，盡可能節(jié)約用地，減少土地的不合理占用，注重節(jié)能節(jié)地，充分考慮建筑的綜合效應(yīng)，要方便建筑的施工建造、利于建筑的使用及后期維護(hù)。

   在建筑設(shè)計(jì)時(shí)，盡可能考慮充分合理利用自然環(huán)境，如冬季合理利用日照，夏季合理利用風(fēng)向，減少建筑使用能耗；做好外圍結(jié)構(gòu)的保溫和隔熱設(shè)計(jì)，減少空調(diào)、暖氣等的使用，舒適生活、節(jié)能減排；選擇合適的建筑材料，如符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的安全無毒的建筑材料，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧弦詼p少運(yùn)輸成本，考慮材料的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)建筑的低碳化。建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)不僅包括建筑的外觀設(shè)計(jì)，還包括建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，應(yīng)綜合建筑布局、建筑體型、建筑朝向、建筑間距等各方面來達(dá)到低碳設(shè)計(jì)的目的。

6 結(jié)論

   低碳建筑是 21 世紀(jì)的理想建筑，低碳建筑的發(fā)展是歷史的必然，世界氣候變化迫切呼吁低碳建筑的發(fā)展?；诘吞冀ㄖ谖覈l(fā)展存在的主要問題提出的相關(guān)對(duì)策建議，期望為國家相關(guān)政策的制定提供幫助，最后通過政府、企業(yè)部門與社會(huì)公眾的共同參與和積極努力，使低碳建筑在我國得到平穩(wěn)、迅速、順利的發(fā)展，進(jìn)入人們的日常生活，實(shí)現(xiàn)建筑“零碳”目標(biāo)，為低碳節(jié)能做出一定貢獻(xiàn)。